聚醚胺行业属于精细化工行业,精细化工行业是完全竞争性行业,政府职能部门按照产业政策进行宏观调控。目前,国家发展和改革委员会负责行业宏观管理职能,主 要负责制订产业政策,指导技术改造;中国石油和化学工业协会承担行业引导和服务的职能,主要负责对产业与市场的研究、对会员企业的公共服务、行业的自律管 理以及代表会员企业向政府提出产业发展建议和意见等。
(1)产业政策。
中 国石油和化学工业协会制订的《“十一五”化学工业科技发展规划纲要》根据世界化工产业技术的发展趋势,结合行业科技的现状,确定“精细化工”为优先领域, 鼓励自主创新。以突破核心催化技术、现代反应工程技术、精细加工技术和开发环境友好工艺为目标,逐步实现精细化工产品的功能化、高性能化、专用化、高附加 值化和规模化。
“十一五”精细化工技术开发和产业化的重点为:功能涂料及水性涂料;染料新产品及其产业化技术;重要化工中间体绿色合成技术及新品种;电子化学品;高性能水处理化学品、造纸化学品、油田化学品、功能型食品添加剂;高性能环保型阻燃剂;表面活性剂、高性能橡胶助剂等。
(2)质量监督检验。
国家对工业产品的质量和采用的生产工艺有较严格的规定。根据《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》,对生产重要工业产品的企业实施许可证制度。
(3)安全生产。
在 化工产品的生产过程中,要求生产企业实施严格的安全管理措施。依据《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》,生产、销售危险化 学品的企业需要具备《安全生产许可证》和《危险化学品经营许可证》,遵守《化学危险品安全管理条例》、《危险废物污染防治技术政策》。
(4)环境保护。
化工企业应以国务院下发《关于加快发展循环经济的若干意见》(国环发[2005]22号)要求的“减量化、再利用、资源化”为原则,采取各种有效措施,以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价,取得大的经济产出和少的废物排放。